孤児院のない未来に向けた私たちの取り組み
2017年、プロジェクトアブロードは、海外での施設入所型ケアや孤児院でのボランティア活動から、地域密着型の児童ケアへと重点を移しました。多くの開発途上国では、通常、孤児院や児童養護施設などでの施設入所型ケアが一般的です。しかし、これは脆弱な立場にある子どもたちをケアする上で最善の方法とは言えません。
だからこそ、当団体のボランティアはもはや海外の孤児院で活動しておらず、私たちは「孤児院のない未来」の実現に向けて尽力しています。
なぜ私たちは孤児院でのボランティア活動から距離を置くようになったのか
長年にわたり、私たちは厳選された養護施設と緊密に連携し、そこで暮らす子どもたちへの追加的な支援を行ってきました。 当団体のボランティアやスタッフは、海外の孤児院でのボランティア活動を通じて、こうした子どもたちの生活向上に多大な貢献をしてきました。しかし、私たちは常に、施設入所児童の数を減らすことを目指す現地のパートナー団体を支援してきました。なぜなら、施設での養護は、いかなる子どもにとってもあくまで最後の手段であるべきだと考えていたからです。
同時に、私たちは保育分野における最新の研究動向を常に把握し、孤児院業界に対して提起されている懸念についても認識してきました。 ここ数年、孤児院での養育と児童の人身売買や搾取を結びつける指摘がますます増えています。倫理的なボランティア団体として、私たちはこれまで一度も、また今後も決して、プログラムを通じて意図的に子どもたちを危険にさらすようなことは決してありません。
私たちは、ボランティアが、特に子どもたちと関わる際に、どこで最も持続可能かつ有意義な成果を上げられるかについて、見直しと評価に着手しました。このプロセスを通じて繰り返し浮き彫りになったのは、可能な限り持続可能で前向きな成果をもたらすためには、地域に根差した子どもへのケアに注力すべきだということです。
世界中で800万人以上の子どもたちが施設で生活していることを踏まえると、子どもたちのために家族や地域社会を基盤としたケアの解決策に投資することが極めて重要です。 施設で生活している子どもの最大80%には、生存している親が1人以上います。適切な支援があれば、こうした親の多くは、子どもを養育する意思があり、その能力も高まる可能性があります。今後も、地域密着型の児童養護プログラムへの支援に専念してまいります。
孤児院からの脱却を支援するパートナーシップ
審査プロセスの一環として、私たちは「ReThink Orphanages」と提携し、海外の孤児院におけるボランティア活動からの移行に向けたさらなる支援を得ました。この提携により、ボランティアや開発分野の関係者と協力し、この問題に対する認識を高めることが可能となります。
そうすることで、子どもたちが不必要に家族から引き離され、孤児院に預けられることを防ぐことができます。私たちは各国のパートナーと連携し、子どもたちのケアを家族中心のモデルへと移行させるためのリソース、支援、助言を提供しています。また、子どもたちを家族のもとへ再統合させる団体と、パートナーを直接つなぐ取り組みも続けています。
プロジェクトアブロードは、ベター・ケア・ネットワークがリシンク・オーファンエイジズと提携して発足させた、セクター横断的な連合体「孤児院投資撤退行動グループ(Orphanage Divestment Action Group)」の一員でもあります。これは、世界中で十分な家族のケアを受けられない子どもたちを支援することに尽力する組織による国際的なネットワークです。
この団体は、家族の絆の強化や代替的養育に関する連携、研究、情報共有を促進することを活動内容としています。また、子どもの養育環境を改善するため、国、地域、そして世界レベルでの政策変更を提唱しています。
当社のプロジェクトへの影響
孤児院でのボランティア活動から、地域密着型の児童養護アプローチへと移行したことで、私たちは事後対応ではなく予防に重点を置くようになりました。要するに、子どもたちが家族から引き離された後に支援を行うのではなく、施設入所に至るケースそのものを減らすよう努めているのです。 このアプローチの一環として、新たなプロジェクトモデルが開発され、既存の地域密着型プロジェクトも強化されました。
現在、保育プロジェクトは、より広範かつ包括的な範囲をカバーするようになり、国連の持続可能な開発目標(UN SDGs)に基づいて推進されています:
- 国連のSDGs 1:貧困の撲滅
- 国連のSDG 3:健康と福祉
- 国連のSDG 4:質の高い教育
- 国連のSDG 6:安全な水と衛生
- 国連のSDG 10:不平等の是正
- 国連のSDG 13:気候変動対策
私たちが活動しているすべての国では、プロジェクトの設計において、以下の目標のうち3~5つを採用しています:
- 幼児期の発達を促進する
- 識字率の向上
- 算数・数理能力の向上
- 衛生状態の改善
- 英語力を向上させる
- 健康的な生活、環境、家族計画に関する意識を高める
- 障がいのある人々の生活の質を向上させる
- 子ども一人ひとりに与える刺激のレベルを高める
これらの対策に加え、当施設では、預かっている子どもたちを守るため、引き続き厳格な保育方針を徹底しています。
当社のプロジェクトにおける具体的な事例
以下の事例研究は、支援を必要とする子どもたちを支援し、家族の離散や施設入所のリスクを軽減するための、当団体の取り組みの変遷を示しています。
事例1 – カンボジア
2014年、私たちはカンボジアで地域密着型の保育プログラムのパイロット事業を開始しました。それ以来、ボランティアの活動がもたらす影響を測定するためのツールをいくつか開発してきました。英語力、読み書き能力、計算能力、幼児期の発達といった分野について、その成果を把握し、改善を図ることができます。
プロジェクトアブロードは、現地のNGOを通じて、プノンペンにある複数の保育施設に資金援助を行っています。これらの保育施設は、主に縫製工場で働く家庭の子どもたちに対し、教育、医療、および支援を提供しています。
これらの保育所での活動を通じて地域社会全体と築いた関係を基盤に、私たちは活動を拡大し、マイクロファイナンスおよび公衆衛生プロジェクトにも取り組むようになりました。これらのプロジェクトを通じて、保護者の経済的自立と生活の質の向上をさらに促進し、各家庭がより安定した生活を送れるよう支援しています。
これは、現地の草の根団体とのパートナーシップを築き、それらに資源を提供することで、他の国々でも展開していきたいと考えているモデルです。
カンボジアのパートナーたちは素晴らしいですし、多分野にわたる地域社会への貢献は感動的です。これは、当社のスタッフや第三者からも広く称賛されています。
事例2 – ガーナ
プロジェクトアブロードは以前、ガーナの多くの孤児院や養護施設と協力してきました。現在は、低コストの地域密着型児童デイケア施設の支援に注力しています。これにより、母親たちは家族を養うための収入を得るために、移動して物々交換を行うことが可能になります。以前は、こうした母親たちは次のような状況にありました:
こうした地域密着型の保育施設を支援することで、子どもたちは家族と共に暮らす環境を維持することができます。また、ボランティアたちは、子どもたちが保育所にいる間に、幼児期の発達支援やその他のプロジェクト目標に注力することができます。
- 子どもを監督なしのままにしたり、不適切な監督下に置いたりした
- 子どもの世話をするために家に留まり、収入を得ることができなかった(その結果、貧困や飢餓に陥った)
- 生活に対応できないことを理由に、児童を(公式・非公式を問わず)施設入所に預けた
事例3 – ジャマイカ
私たちが孤児院でのボランティア活動を中止した当時、ジャマイカにある4つの児童養護施設と協力関係にありました。ボランティアたちは、子どもたちの日常的な世話に加え、算数や読解の基礎指導も行っていました。養護施設との協力を打ち切るという決定は、当初は歓迎されませんでした。 当時、スタッフもボランティアも、施設や介護者との間で確立された業務の流れがあったため、この変更は困難を伴いました。私たちはステークホルダーのニーズや要望に配慮し、子どもたちに悪影響を及ぼしかねない急な変更は避けるよう細心の注意を払いました。そのため、移行には数ヶ月を要しました。
この期間中、現地チームは、脆弱な立場にある子どもたちへの支援を継続しつつ、子どもたちを家庭に留めるための体制の提供ではなく、予防活動に重点を置いたプロジェクトモデルの構築に取り組みました。プロジェクトアブロードは包括的なアプローチを採用し、ボランティアのスキルを以下のいくつかの予防活動に活かしました:
1. チャイルドケア・プロジェクトを通じて、地元の学校で学習に困難を抱える子どもたちへの支援を行う:私たちは、恵まれない境遇にある多くの子どもたちが、家庭で学業面でのサポートを受けていないという実態を把握しました。中には、家庭内で虐待を受けているケースもありました。彼らは学習に困難を抱えており、授業についていくためにはマンツーマンの指導が必要でした。 当団体では、ボランティアがこうした子どもたちを支援するために必要なスキルとツールを確実に身につけられるよう取り組んでいます。
2. 人権プロジェクトを通じた子どもの権利に関する地域社会への啓発:適切なスキルと学識を持つボランティアが、「子どもの権利啓発キャンペーン」に取り組んでいます。このキャンペーンの中心として、ボランティアは、年齢に応じた手法や教材を用い、3歳という幼い子どもたちに対しても、法律に基づく権利と責任について教育を行っています。 また、保育従事者、保護者、一般市民への啓発も行っています。文化的に根付いた子育てやしつけの方法(体罰や言葉による虐待)が、しばしば法的な措置や子どもと家族の引き離しにつながることが判明しています。育児に関する法律や「適切な」しつけの方法についての知識を持つことは、引き離しにつながる虐待の発生を軽減するのに役立ちます。
3. 心理学プロジェクトを通じたメンタルヘルスへの意識向上:私たちは、子どもや大人を対象に、ワークショップやその他の情報共有活動を行っています。以下の活動は、強制的な、あるいは自発的な離別につながる児童虐待やネグレクトの発生を軽減するのに役立っています:
- 児童虐待のより個別の原因と結果に取り組む
- 心理的な問題の兆候を見極める
- メンタルヘルスに対する理解を深めるよう促す
- 自分の感情や行動をコントロールするのに役立つツールを提供する
- 前向きな子育てを奨励し、親と子供の双方が利用できる支援サービスについて情報を共有する
こうした取り組みにより、私たちは、各家庭に必要なスキルや情報を提供することで、グループホームに入所している子どもたちの数を減らすよう積極的に取り組んでいる段階に至りました。
孤児院でボランティアをすることはできますか?
これはよく寄せられる質問です。しかし、もっと重要なのは、「孤児院でボランティアをするべきだろうか?」と自問することです。上記の情報が、この疑問の答えを見つける一助となり、より責任あるボランティア活動に取り組むきっかけになれば幸いです。
孤児院でのボランティア活動については、十分な情報を得た上で慎重に判断されることを強くお勧めします。海外での孤児院ボランティアや、プロジェクトアブロードが掲げる「地域密着型児童養護」への取り組みについて、さらにご質問がございましたら、親身に対応するプロジェクトエキスパートがいつでもご相談を承ります。